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内容摘要（yào）：自（zì）2011年起，国家陆续（xù）发布可（kě）以实施“自（zì）由行（háng）”的地方名单，到（dào）此刻为止名单已经包含了北京上海等26个一二线城市，海南并没（méi）有（yǒu）城（chéng）市进入该行列。但记（jì）者日前从海南省有关（guān）部（bù）门了解到，跟着海南和台湾两地（dì）的交流活动日益频繁，赴台旅游需求的逐步增加，目前...“我认为海南和台湾旅游合作有很好的前景，个人赴台游开放后对商务旅游也更有利。”一（yī）家旅行（háng）社的负（fù）责（zé）人认为，这将使（shǐ）海南与台（tái）湾两地的经贸（mào）、文（wén）化（huà）、旅游等方面的交流更加密切。...
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自2011年起，国家陆续发布（bù）可以实施“自由行”的地方（fāng）名单（dān），到此刻为止名单已经包（bāo）含了北京上海等26个一（yī）二（èr）线城市，海南（nán）并没有城市（shì）进入该行列。
但记者日前（qián）从海（hǎi）南省（shěng）有关部门了解到，跟着海南和台湾两地的交流（liú）活动日益频（pín）繁，赴台旅游需求的（de）逐步增加，目前海南已经启（qǐ）动了向（xiàng）国家申（shēn）请个（gè）人赴台自由行试点城（chéng）市（shì）的工作。
个（gè）人赴台（tái）游城市（shì）第三批名（míng）单发布
国家旅游局（jú）局（jú）长邵琪（qí）伟在今年（nián）6月的第五（wǔ）届（jiè）海峡论坛大会上公布（bù），经两岸协商，新（xīn）开放大陆（lù）13个（gè）城市为（wéi）第三批大（dà）陆居民（mín）赴台“个人游”试点城（chéng）市。
新开放（fàng）的13个城市为：沈（shěn）阳、郑州（zhōu）、武汉、苏州、宁波、青岛、石家庄、长春、合肥、长沙、南宁、昆明和泉州（zhōu）。其中沈阳、郑（zhèng）州、武汉、苏州、宁波、青岛等（děng）6个城市于6月28日正（zhèng）式启动（dòng）;石家庄、长春（chūn）、合肥、长沙、南宁、昆明和泉州等（děng）7个城市于8月28日正式启（qǐ）动。
邵琪伟也同时公布，大陆（lù）方面将增加大陆（lù）居民赴台旅游的组团（tuán）社。
近5年来（lái），大陆已先后分三（sān）批（pī）开（kāi）放了31个省(区、市)赴台团队旅（lǚ）游，试点启动了北京（jīng）、上海、厦门等13个城市（shì）居（jū）民赴台个人游和海（hǎi）西地区20个城市（shì）居民（mín）赴金马澎地（dì）区个人游;大陆赴台旅（lǚ）游组团社已经增至216家，赴台（tái）旅游人数从2008年的5.5万人次增加到2012年的197万人次，年均增（zēng）长105%，累计赴台旅游（yóu）人数达（dá）到580万人次，约占（zhàn）同期赴台交流（liú）总人数的78%，旅游已成为大陆居民（mín）赴台交流的主渠道。
台湾自由行开放城（chéng）市全部名单：北京、上海、厦门、天津、南京（jīng）、重庆（qìng）、成都、广州（zhōu）、杭州、深圳、福州、济南、西安（ān）、武汉、宁波、青岛、沈（shěn）阳、郑州、苏（sū）州、长春、石家（jiā）庄、昆明、南宁、长沙（shā）、合肥、泉州。共26个城市。
记（jì）者（zhě）发现，这26个城市当中，并（bìng）没有海口的名字，这（zhè）引起了海南各界的关注（zhù）。个人赴台游（yóu）城市（shì）有没有评选标准?
旅客总量和旅游消（xiāo）费（fèi）能力是主要参考指标
目前（qián），海南暂未开放（fàng）台湾自由行（háng）。对于赴台“个人游”试点城市的评选标（biāo）准，不少业内（nèi）人士觉得，一个（gè）城市的发展水（shuǐ）平和当地居民的（de）旅游消费能力应该（gāi）是主要参考指标之一（yī）。
海南省相关部门一名负（fù）责人认为，海（hǎi）南当地居民（mín）的旅游（yóu）消费能力和赴台自由行市场相对沈阳、郑州、武汉、苏州等新开（kāi）放试点城（chéng）市（shì）来（lái）说，还并不能胜出（chū）。“在挑选个人赴台游入选城市（shì）时，不仅考量这个城市的经济（jì）指标，更要综合（hé）多方（fāng）面因素，其中自由行旅游市场能力是（shì）一个重要（yào）的参考依据。”
不少媒体认为，这一拨选择试点（diǎn）城市的原则仍以与台湾互动频繁的大城市为（wéi）主（zhǔ）。“确定赴（fù）台个人游试点（diǎn）城市，要综合考虑（lǜ）赴台游（yóu）组团（tuán）的（de）整体状况、赴（fù）台游的（de）总（zǒng）人数、组团（tuán）赴（fù）台游的质量等（děng）多方面（miàn）因素。”一些业内（nèi）人士认为，此（cǐ）次海南（nán）没有（yǒu）列进去，虽然有点遗憾，但跟（gēn）着（zhe）海南和台（tái）湾两地的交流活动日益频（pín）繁，赴台旅游需求的逐步增加，开放的时间（jiān）应该不会良久。
除了经济（jì）原因，在（zài）海南省旅（lǚ）游部门一名（míng）负责（zé）人看（kàn）来，海南（nán）未能（néng）入选台湾自由行开放城市还有一个原因在（zài）于，“海南的人口（kǒu）基数（shù）对照小，赴（fù）台旅客总量不及其（qí）他省（shěng）份，因此目前还未到开放赴（fù）台自由行的程（chéng）度。”
日渐亲密的“姊妹岛”
海南和（hé）台湾（wān）同作为祖国的两大宝岛，地理（lǐ）位置相同，距（jù）离甚近，天气文化也（yě）是相似。海南省委省当局高度正视对台工作，海南省第（dì）六次党代会更是（shì）明确提出，要（yào）“增强同台湾的交流合（hé）作，加快推进海峡（xiá）两岸交流（liú）基地建设。”
琼台关系的良好发展一向是海南对外战略的重点建设目标（biāo）。去年起台湾统一集团、新天地等大企（qǐ）业（yè）于（yú）海口落地，海南省（shěng）律师协会组织（zhī）以廖（liào）向琦为团长的代表团（tuán）一行（háng）20人应台湾地区台北律师公（gōng）会（huì）的邀请赴台进行为（wéi）8天的（de）考查（chá）与（yǔ）交流活动，去年十二月60多位海峡两岸诗人齐聚海口，琼台文化交流日益深入。琼台两岛旅（lǚ）游业合作（zuò）也逐步（bù）进入（rù）深层次阶段，台湾入境旅客达到17.77万人次，增长（zhǎng）了68.63%。
同时，海（hǎi）南（nán）也（yě）正在建设一系（xì）列新的两岸少数民族交流基（jī）地（dì）。海南省保亭黎族自治县位于海南岛中（zhōng）部五指山麓，是目前大陆6个“海（hǎi）峡两岸交（jiāo）流基地”中独一以少数民族文化为（wéi）主题的交流（liú）基地。近年（nián）来，琼（qióng）台少数（shù）民（mín）族（zú）文（wén）化交流日益频繁，保（bǎo）亭的民族（zú）节庆品牌活动“嬉水节（jiē）”吸引了台湾少（shǎo）数（shù）民族同（tóng）胞来“省亲（qīn）”“联欢”;保亭“七仙（xiān）女选美（měi）”也走进台湾，并在当地形成知（zhī）名度。
海南省海峡两岸交流（liú）基（jī）地建设领导小（xiǎo）组办公室主任傅（fù）少强（qiáng）说（shuō），“在保亭六（liù）弓乡（xiāng）的新农村建设中（zhōng），就有台湾园林企业的介入。”他介（jiè）绍，在从县城保（bǎo）城镇到三（sān）道镇的两岸（àn）交（jiāo）流（liú）黄金线路上（shàng），已（yǐ）设立（lì）了3个海峡两岸民（mín）族友好乡（xiāng）镇，另外还将打造三个海峡两（liǎng）岸民（mín）族友好村，用来对接来琼的台湾部（bù）落（luò）同胞。
业内人士认为，海口若开放（fàng）赴台自（zì）由行，不仅仅（jǐn）是促进（jìn）海南人台湾游的有效手段，更是增强（qiáng）琼台文化贸易等多（duō）方面交流的（de）基础和保障。
海南人民赴（fù）台愿望日益（yì）强烈
在“自由（yóu）行”政策公布之前，大陆（lù）旅（lǚ）客赴台游的独一方法就是团体游，在海（hǎi）南有资格开通台湾游的旅行社（shè）屈（qū）指（zhǐ）可数。截止今年（nián）八月，海南可组织“赴（fù）台游（yóu）”的（de）旅（lǚ）行社总（zǒng）数（shù）仅仅5家。途径的单一让本来相距甚近的台湾变成（chéng）了（le）海南人民心中的海平线（xiàn）。
据了解，申（shēn）请办理赴（fù）台通行证（zhèng）则需要申请（qǐng）人（rén）携带（dài）本人（rén）户口本、居民身份证原（yuán）件及（jí）复印件，必需在（zài）户口地办理（lǐ），旅行社出（chū）具加盖旅（lǚ）行社（shè）财务章的（de）正式（shì）发票原件及复（fù）印件，填写“居民往来（lái）台湾地区申请表”并（bìng）由本人签字等（děng）复杂手续（xù）。
而跟着海南近几年的飞速发展（zhǎn），越来越多的内（nèi）地人（rén）到海（hǎi）南工作定居，非（fēi）海南户籍（jí）迫使他（tā）们不能从（cóng）海南直赴台湾（wān），而（ér）必需（xū）回（huí）到原户籍（jí）所在（zài）地（dì）才可以办理（lǐ）赴台证（zhèng）。
很（hěn）多（duō）祈（qí）望赴（fù）台旅游的旅客对这复杂的手续望而却步（bù）。“海（hǎi）南人民并（bìng）非不愿意游台，只是目前（qián）手续太（tài）过麻（má）烦（fán）。”一家旅行社的负责（zé）人（rén）说。
其实，早在（zài）2008年，海南还没有开通台湾游（yóu）的时候，就有不（bú）少借道广（guǎng）东奔（bēn）赴台湾（wān）的旅客（kè）。据旅行社表示，自开通台湾线以来，每年赴台人数都有明（míng）显增幅，其中老年人（rén）居多。
这（zhè）几家旅行（háng）社的负（fù）责（zé）人告诉记者，虽然海南人民赴台游愿望日益（yì）强（qiáng）烈，但（dàn）目前台湾游一（yī）般（bān）以（yǐ）行程在8天以上的（de）环岛游（yóu）为主，虽然（rán）能饱览宝岛（dǎo）风光（guāng），但行（háng）程过于紧凑，旅客往（wǎng）往容易（yì）感到怠倦。同时，每次团队人（rén）数也有（yǒu）限制，导（dǎo）致（zhì）很多报名的旅客不能实时赴（fù）台而取消预约。
因为目前仍有着很多限制，不（bú）仅（jǐn）年轻（qīng）人，一些有亲戚朋友在台湾、加入旅游团的老年人（rén）也希望能早日（rì）开通台湾（wān）自（zì）由行。
“如（rú）果台湾（wān）自由行（háng）在海南开通，让赴台旅游交流不再困难，可以让更多（duō）的海（hǎi）南（nán）人民进行台湾（wān）‘深度游’，更深入地感受台湾风（fēng）土人情。”旅行（háng）社（shè）的负责（zé）人说（shuō）。
如果到时赴台（tái）个（gè）人游开放是否（fǒu）会（huì）对（duì）海（hǎi）南旅行社赴台游经营造成必（bì）然压力?不（bú）少旅行社表示，不（bú）可否认的是，赴台（tái）组（zǔ）团游（yóu）或受到必然影响，但毕竟赴台个人（rén）游成（chéng）本相对（duì）团队游较高，旅行社仍将通过赴台自由行产品来分市场一杯羹。
海（hǎi）南（nán）赴台自由行（háng）试点城市工作已（yǐ）经启动（dòng）
今年上半年，台湾（wān）赴（fù）海南（nán）过夜旅客达7.57万人次，初度超（chāo）过（guò）持（chí）续数年位居榜首的俄罗斯，成为海南最大（dà）入境旅（lǚ）客源地。
在（zài）大量台湾人民踏上（shàng）海南的同时，海南当地居民也在纷纷“走进”台湾。
据了解，自海南赴台旅（lǚ）游开通以来，一向受（shòu）到（dào）省（shěng）内旅客的欢（huān）迎，而台湾（wān）团团费的报价已经从当初的万元8日环岛游（yóu）下降（jiàng）到眼下的几千元，赴台游已经日趋平民（mín）化。
目前，台湾与海南（nán）两地经济社会等领域（yù）的交流合作频繁，直（zhí）航航班大幅增加，双方（fāng）的（de）旅游行（háng）业一（yī）向在（zài）积极合作（zuò）。这几（jǐ）年，台湾在（zài）休闲旅游方面（miàn）做得非常出色，很多海南商务（wù）团（tuán）体（tǐ）活动，也会选择到台（tái）湾。
跟着台湾（wān）与（yǔ）海南两地的交（jiāo）流活动的日益频繁，赴台旅（lǚ）游需求的逐步增加。据了解，目（mù）前（qián）海南（nán）已（yǐ）经启动向国家申（shēn）请（qǐng）赴台自由行试（shì）点城市的工作（zuò）。
“我认为（wéi）海（hǎi）南和台湾旅游合作有很好的前景，个人赴台游开放后对商（shāng）务旅游（yóu）也更有利。”一（yī）家旅行社的负（fù）责人认为，这将使海南与台（tái）湾两地的经贸、文化、旅游等方面（miàn）的交流更加密切。
( 本文由 人民网海南（nán）视窗 整（zhěng）理，三亚（yà）旅游服务网海南三亚自由（yóu）行资讯（xùn）新闻栏目组编（biān）辑发布（bù） )
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更新时（shí）间：2013-09-05 16:06:40 来（lái）源：人民网海南视窗 编号：t20130905_41542
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